Od 2027 r. każdy kilogram opakowania dostanie cenę. Dla folii to drugi cennik obok ceny surowca

Projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych wprowadza od 1 stycznia 2027 r. opłatę opakowaniową liczoną od masy. W pierwszym roku ma przynieść ok. 513 mln zł, w 2029 r. ok. 5 mld zł. Dla producenta żywności czy chemii gospodarczej oznacza to, że gramatura opakowania przestaje być wyłącznie parametrem technicznym. Staje się pozycją kosztową, która rośnie co roku do 2029 r.

01 Co wiemy o opłacie opakowaniowej (stan na październik 2026)

Projekt ustawy wdraża PPWR i przebudowuje polski system rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Pierwsza wersja z sierpnia 2025 r. zebrała ponad 1 600 uwag. W marcu 2026 r. resort klimatu opublikował nową wersję i przesunął start z 2026 na 2027 r.

Stawki za kilogram nie są jeszcze przesądzone. W ocenie skutków regulacji z 2025 r. przykład butelki kosmetycznej 25 g z tworzywa dawał 4,4 gr opłaty w roku pełnego wdrożenia, czyli ok. 1,76 zł/kg; opakowanie wielomateriałowe 16 g: 2,7 gr, czyli ok. 1,68 zł/kg. Traktujemy to jako rząd wielkości, nie cennik.

02 Mit: „to grosze na opakowaniu, konsument nie zauważy”

Na jednym opakowaniu to rzeczywiście grosze. Problem w tym, że producent nie płaci za jedno opakowanie, tylko za tony rocznie. Przykład policzony na folii pakowej, format 25 × 35 cm, PE o gęstości 0,92 g/cm³:

Przy 20 mln opakowań rocznie różnica w samej opłacie to ok. 54 tys. zł, a w surowcu 32 t folii. Opłata nie jest wielka. Jest za to policzalna, rośnie do 2029 r. i sumuje się z ceną surowca, który też kupujesz na kilogramy.

03 Trzy dźwignie na masę opakowania

Skoro opłata liczy się od kilogramów, trzy decyzje projektowe pracują na nią bezpośrednio:

04 Kto w firmie powinien to przeczytać

Opłata opakowaniowa rozlicza się w dziale finansów, ale decyzje, które ją obniżają, zapadają w technologii i zakupach. W 2027 r. w wielu firmach po raz pierwszy spotkają się przy jednym stole:

• CFO: nowa pozycja kosztowa, rosnąca do 2029 r., z kwartalnym raportowaniem.
• Technolog: gramatura, struktura, test na linii.
• Zakupy: cena za kilogram to już tylko połowa równania, druga połowa to kilogramy.

Rozmowa idzie szybciej, gdy wszyscy patrzą na tę samą liczbę: masę opakowania na jednostkę produktu.

05 Od czego zacząć (tydzień pracy)

1. Zinwentaryzuj: 10 indeksów opakowań o największym rocznym tonażu. Dla każdego: materiał, grubość, masa sztuki, roczna liczba sztuk.
2. Policz: kalkulatory folii pokażą masę i koszt opakowania przy obecnej i pocienionej grubości.
3. Wybierz jedną próbę: indeks, w którym 10 µm mniej daje największą masę roczną. Odpowiedź na zapytanie w 24 h, wycena w 48 h, MOQ 5 000 kg na indeks.

FAQ Najczęstsze pytania o opłatę opakowaniową

Od kiedy obowiązuje opłata opakowaniowa w Polsce?

Według projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (wersja z marca 2026 r.) od 1 stycznia 2027 r., z okresem przejściowym w latach 2027-2028 i pełnym wdrożeniem od 2029 r.

Ile wynosi opłata opakowaniowa za kilogram tworzywa?

Stawki nie są przesądzone. Przykłady z oceny skutków regulacji wskazują rząd wielkości ok. 1,7 zł/kg dla tworzyw w roku pełnego wdrożenia.

Kto płaci opłatę opakowaniową?

Producent i importer produktów w opakowaniach, a także podmiot, który rozpakowuje towar, nie będąc użytkownikiem końcowym. Opłata jest liczona od masy opakowań i rozliczana kwartalnie w BDO.

Jak obniżyć opłatę opakowaniową za folię?

Zmniejszyć masę opakowania: pocienienie folii po próbie na linii, struktura 3- lub 5-warstwowa zamiast grubszej jednowarstwowej oraz mono-materiał PE/PE zamiast laminatu wielomateriałowego.

Stan na 24 października 2026 r. na podstawie projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100, wersja z marca 2026) oraz jego oceny skutków regulacji. Projekt może się zmienić w toku prac legislacyjnych. Tekst ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani podatkowej.