24 Oktober 2026

Polens Verpackungsabgabe gibt ab 2027 jedem Kilogramm Verpackung einen Preis. Für Folie ist das eine zweite Preisliste neben dem Rohstoffpreis

Polens Entwurf des Gesetzes über Verpackungen und Verpackungsabfälle führt zum 1. Januar 2027 eine massebezogene Verpackungsabgabe ein, die Hersteller und auch Importeure verpackter Produkte für den polnischen Markt zahlen. Im ersten Jahr soll sie rund 513 Mio. PLN einbringen, 2029 rund 5 Mrd. PLN. Für Hersteller von Lebensmitteln oder Haushaltschemie heißt das: Das Verpackungsgewicht ist nicht mehr nur ein technischer Parameter. Es wird zu einer Kostenposition, die bis 2029 jedes Jahr wächst.

Kurz gefasst

Mechanismus: eine Abgabe je Kilogramm in Verkehr gebrachter Verpackung, vierteljährlich abgerechnet in BDO (der polnischen Abfalldatenbank). Die Mittel fließen über NFOŚiGW (den Nationalen Umweltschutzfonds) an die Gemeinden. Statt Verwertungsorganisationen: ein staatlicher Fonds.
Größenordnung: 2027 ist Übergangszeit (rund 6 PLN je Einwohner), die volle Umsetzung folgt ab 2029. In den Beispielen aus der Gesetzesfolgenabschätzung liegt der Zielsatz für Kunststoffe bei etwa 1,7 PLN/kg.
Hebel: Bei einer Abgabe nach Masse wirkt dünnere Folie am schnellsten. Jede 10 µm weniger bei der Verpackungsfolie bedeuten einen zweistelligen Prozentsatz weniger abgabepflichtige Kilogramm und weniger einzukaufenden Rohstoff.

2027Start der Abgabe (1. Januar)

513 Mio.PLN Einnahmen 2027

5 Mrd.PLN Einnahmen 2029

1,7 PLNje kg: geschätzter Satz für Kunststoffe

01 Was wir über Polens Verpackungsabgabe wissen (Stand: Oktober 2026)

Der Gesetzentwurf setzt die PPWR um und baut das polnische System der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) um. Die erste Fassung vom August 2025 erhielt über 1.600 Stellungnahmen. Im März 2026 veröffentlichte das Klimaministerium eine neue Fassung und verschob den Start von 2026 auf 2027.

Polens Entwurf des Verpackungsgesetzes: die wichtigsten Elemente (Fassung vom März 2026)
Wer zahlt	Hersteller und Importeure verpackter Produkte, auch wer Ware auspackt, ohne Endnutzer zu sein
Bemessung	Verpackungsmasse in Kilogramm, aufgeteilt nach Materialien
Zeitplan	2027-2028 Übergangszeit, volle Umsetzung ab 2029
Einnahmen	rund 513 Mio. PLN (2027), 1,26 Mrd. PLN (2028), rund 5 Mrd. PLN (2029)
Berichtspflicht	vierteljährliche Meldungen in BDO
Sanktionen	Verwaltungsstrafen bis zu 2 Mio. PLN in den schwersten Fällen
Status	Regierungsentwurf im laufenden Gesetzgebungsverfahren

Die Sätze je Kilogramm stehen noch nicht fest. In der Gesetzesfolgenabschätzung von 2025 ergab das Beispiel einer 25-g-Kosmetikflasche aus Kunststoff im Jahr der vollen Umsetzung eine Abgabe von 0,044 PLN, also rund 1,76 PLN/kg; eine 16-g-Multimaterial-Verpackung kam auf 0,027 PLN, also rund 1,68 PLN/kg. Wir verstehen das als Größenordnung, nicht als Preisliste.

02 Mythos: „Das sind ein paar Groschen pro Verpackung, der Verbraucher merkt nichts“

Auf eine einzelne Verpackung gerechnet sind es tatsächlich Groschen. Nur zahlt ein Hersteller nicht für eine Verpackung, sondern für Tonnen im Jahr. Ein Rechenbeispiel mit Verpackungsfolie, Format 25 × 35 cm, PE mit einer Dichte von 0,92 g/cm³:

Folie mit 40 µm und 30 µm: Masse, Abgabe und Rohstoff je 1 Mio. Verpackungen
Folienmasse je 1 Mio. Verpackungen	40 µm: rund 6,4 t; 30 µm: rund 4,8 t
Abgabe bei 1,7 PLN/kg	40 µm: rund 10.900 PLN; 30 µm: rund 8.200 PLN
Weniger einzukaufender Rohstoff	1,6 t je Million Verpackungen

Bei 20 Mio. Verpackungen im Jahr beträgt der Unterschied allein bei der Abgabe rund 54.000 PLN, beim Rohstoff 32 t Folie. Die Abgabe ist nicht riesig. Aber sie lässt sich berechnen, sie steigt bis 2029 und sie addiert sich zum Rohstoffpreis, denn auch den Rohstoff kaufen Sie nach Kilogramm.

Die Verpackungsabgabe ändert nichts an der Physik der Folie. Sie ändert, wer im Unternehmen nach ihrer Stärke fragt.

03 Drei Hebel für die Verpackungsmasse

Da die Abgabe nach Kilogramm berechnet wird, wirken drei Designentscheidungen direkt auf sie:

Dünnere Folie

Downgauging mit Test an der Linie

Eine Bäckereikette wechselte von PP 30 µm auf PE 18 µm: 40 % weniger Material bei gleichem Schutz für das Brot. Ein Hersteller von Toilettenpapier ging von 35 auf 28 µm bei 35-55 % PCR.

Struktur

Schichten statt Dicke

3- oder 5-schichtige Folie bietet Festigkeit und Barriere bei geringerer Masse als einschichtige Folie.

Material

Monomaterial statt Multimaterial-Laminat

Multimaterial-Laminate sind im EPR-System am teuersten und am schwersten zu recyceln. Die Umstellung auf PE/PE senkt künftige Belastungen aus der PPWR (Recyclingfähigkeit ab 2030), ohne dass die Verpackungsmaschine gewechselt werden muss.

Die Bedingung

Downgauging lohnt sich nur, wenn die Schadensquote nicht steigt. Eine gerissene Verpackung an der Linie kostet mehr, als hundert Stück einsparen. Deshalb beginnt jedes Downgauging bei Kablonex mit einem Test an der Linie des Kunden, nicht mit einer Änderung in der Preisliste.

04 Wer im Unternehmen das lesen sollte

Abgerechnet wird die Verpackungsabgabe in der Finanzabteilung, doch die Entscheidungen, die sie senken, fallen in Technologie und Einkauf. 2027 kommen diese Bereiche in vielen Unternehmen zum ersten Mal an einem Tisch zusammen:

CFO: eine neue Kostenposition, die bis 2029 wächst, mit vierteljährlichen Meldungen.
Technologe: Folienstärke, Struktur, Test an der Linie.
Einkauf: Der Preis je Kilogramm ist nur noch die halbe Gleichung, die andere Hälfte sind die Kilogramm.

Das Gespräch geht schneller, wenn alle auf dieselbe Zahl schauen: die Verpackungsmasse je Produkteinheit.

05 Womit Sie anfangen (eine Arbeitswoche)

Erfassen Sie die 10 Verpackungsartikel mit der größten Jahrestonnage. Für jeden: Material, Dicke, Stückmasse, Jahresstückzahl.
Berechnen Sie Masse und Kosten jeder Verpackung bei der heutigen und bei einer reduzierten Dicke.
Wählen Sie einen Test: den Artikel, bei dem 10 µm weniger die größte Jahresmasse einsparen. Antwort auf Ihre Anfrage in 24 h, Angebot in 48 h, MOQ 5.000 kg je Artikel.

Wer sind Sie laut PPWR?kablonex.pl/de/aktuelles/wer-sind-sie-laut-ppwr/

FAQ Häufige Fragen zur Verpackungsabgabe

Ab wann gilt die Verpackungsabgabe in Polen?

Laut dem Entwurf des Gesetzes über Verpackungen und Verpackungsabfälle (Fassung vom März 2026) ab dem 1. Januar 2027, mit einer Übergangszeit in den Jahren 2027-2028 und voller Umsetzung ab 2029.

Wie hoch ist die Verpackungsabgabe je Kilogramm Kunststoff?

Die Sätze stehen nicht fest. Beispiele aus der Gesetzesfolgenabschätzung deuten auf eine Größenordnung von rund 1,7 PLN/kg für Kunststoffe im Jahr der vollen Umsetzung hin.

Wer zahlt die Verpackungsabgabe?

Hersteller und Importeure verpackter Produkte sowie Unternehmen, die Ware auspacken, ohne Endnutzer zu sein. Die Abgabe wird nach der Verpackungsmasse berechnet und vierteljährlich in BDO abgerechnet.

Wie lässt sich die Verpackungsabgabe für Folie senken?

Durch weniger Verpackungsmasse: dünnere Folie nach einem Test an der Linie, eine 3- oder 5-schichtige Struktur statt dickerer einschichtiger Folie sowie Monomaterial PE/PE statt eines Multimaterial-Laminats.

Stand: 24. Oktober 2026, auf Grundlage von Polens Entwurf des Gesetzes über Verpackungen und Verpackungsabfälle (UC100, Fassung vom März 2026) und der zugehörigen Gesetzesfolgenabschätzung. Der Entwurf kann sich im Gesetzgebungsverfahren noch ändern. Dieser Text dient der Information und stellt keine Rechts- oder Steuerberatung dar.

Über den Autor

Radosław Koperski

Forschung und Entwicklung, Kablonex

Entwickelt Rezepturen und Strukturen mehrschichtiger PE-Folien für konkrete industrielle Anwendungen: Stretch Hood (auch mit PCR-Anteil), Folien für automatische FFS-Linien und Schrumpffolien. Jede Lösung validiert er auf den Verpackungslinien der Kunden. Seit fast 20 Jahren arbeitet er in der Folien- und Verpackungsbranche, zuvor als Packaging Development Manager bei PDO (Pałucka Drukarnia Opakowań). Ausgangspunkt ist für ihn immer die reale Anwendung: Produkt, Maschine, Transport und Lagerung.

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